中卫市全力打造国际沙漠旅游目的地。图为中卫市文旅标杆——沙漠星星酒店。 中卫市政府办公室供图

　　自治区政府工作报告对今年全区经济社会各项工作作出全面部署，提出开展“稳增长促发展攻坚年”行动，突出打好“六个攻坚战”，全面实现“五个新突破”。2024年，中卫市紧紧围绕中心工作和重点任务，全力以赴稳增长、促发展、抓改革、惠民生、防风险、保安全，各项事业取得了令人振奋的成绩。地区生产总值首次突破600亿元大关，增长5.8%，总量升至全区第三；地方一般公共预算收入增长9.5%，增速位居全区第一；固定资产投资增长17%，增速位居全区第一；第一产业、第三产业增加值增速位居全区第一。今年，中卫市将全面落实中央决策部署和自治区工作安排，在推进中国式现代化宁夏实践中展现新作为、作出新贡献。

　　以更大力度激发内需潜力，全力打造高质量发展强大引擎

　　统筹总供给和总需求，奋力打好投资消费稳定增长攻坚战，实现经济质的有效提升和量的合理增长。大力实施扩大有效投资专项行动，抓好宁夏华象科技有限公司年产15万吨多种金属复合板项目等178个产业项目、数据安全电力保障等121个基础设施项目、自治区人民医院宁南医院能力提升等29个民生项目、林草湿荒一体化保护修复等25个生态治理项目建设，确保年内完成投资370亿元以上，上争资金295亿元、增长10%以上。大力实施提振消费专项行动，加快推进汽车“换能”、家电“换智”、厨卫“焕新”，积极培育壮大首发经济、冰雪经济、银发经济等新的增长点，力争社会消费品零售总额增长5%。精准开展招商引资，坚持外引内联大抓招商引资，坚决杜绝“内卷式”恶性竞争，实现招商引资工作由粗放式向精准化转变，力争招引项目落地200个以上、到位资金突破400亿元。

　　以更新思路加快产业发展，持续扩大高质量发展内涵优势

　　以发展新材料、新能源、新基建、新业态“四新”产业为抓手，加快建设有特色、有效益、有竞争力的现代化产业体系。改造提升传统产业。实施好宁夏钢铁（集团）有限责任公司炼钢工序超低排放改造项目、宁夏今飞轮毂有限公司铸造车间智能化改造等22个技改项目，全力推动企业数改智转等数实融合赋能行动，实现“老树发新芽”。发展壮大新兴产业。加快打造新材料战略基地、新能源示范基地和国际沙漠旅游目的地，加快实施利安隆（中卫）新材料有限公司年产2500吨紫外线吸收剂智能化升级改造项目等20个新材料项目、宁夏电投永利（中卫）新能源有限公司300万千瓦光伏基地项目等49个新能源项目、沙坡头景区室内冰雪主题馆等15个文旅项目，力争年内新材料产业产值达到420亿元，新能源产业产值达到240亿元、新能源装机规模突破1800万千瓦，游客人数、旅游花费均增长10%以上。前瞻布局未来产业。加大“东数西算”示范、数字信息创新、人工智能应用基地建设，加快推进中联零碳智算产业基地项目、百度等17个智算中心建设，力促中国能建数据中心项目、中金集团数据中心项目等11个算（存）力中心落地建设，全力打造“中国算力之都”，数字信息产业规模达到130亿元，电信业务总量增长20%以上。

　　以更宽视野推进改革开放，积极提升高质量发展动力活力

　　坚持改革推动、开放带动、环境促动，为经济发展注入新动能、增添新活力、拓展新空间。提升科技创新能力。坚持创新第一动力，实施科技研发项目30个、成果转化项目20个，力争社会研究与试验发展经费增长10%以上，技术合同交易额2亿元以上。深化重点领域改革。扎实推进“六权”改革，纵深推进农业农村、财税金融等领域改革。培育开放合作新优势。积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道，实施中卫机场二期等8个项目，力争机场旅客吞吐量突破30万人次，新增外贸企业5家以上，外贸进出口总额、实际利用外资金额分别增长10%以上。推行“高效办成一件事”改革，增强各类经营主体活力。开展规范涉企执法专项行动，落实企业纾困解难集中办公制度，推行包容审慎监管和柔性执法，切实解决“四乱”治理难问题，让企业和企业家投资放心、办事顺心、生活舒心。

　　以更严要求保护生态环境，奋力擦亮高质量发展亮丽底色

　　坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快经济社会发展全面绿色转型。全方位贯彻“四水四定”。落实水资源消耗总量和强度“双控”，常态化开展河湖“清四乱”，确保万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降16%和10%以上。全方位保护治理生态环境。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，完成营造林35万亩、草原修复27万亩，治理水土流失22万亩。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保环境空气质量完成自治区下达目标任务、黄河中卫段水质Ⅱ类进出、土壤环境质量稳定好转。全社会推进绿色低碳转型。落实碳排放“双控”要求，实施节能减排“十大重点任务”，扎实推进“四大改造”，加快建设“无废城市”“海绵城市”。

　　以更好成效推进城乡融合，有效拓宽高质量发展广阔空间

　　统筹新型城镇化和乡村振兴，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，构建城乡融合发展新格局。加快推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，强化耕地保护和质量提升，确保粮食播种面积、产量分别稳定在200万亩、70万吨以上。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。精耕细作枸杞、苹果等特色产业，瓜菜面积稳定在80万亩，奶牛存栏14万头、肉牛饲养量38万头。开展农村人居环境整治提升行动，强化乡村治理“五治”融合，推进农村移风易俗。促进城乡融合发展。实施城市更新“十大工程”，建设黄河一街雨污分流管网等33个项目，改造老旧小区20个。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，全力补齐县城公共服务、产业配套和产城融合等领域短板，促进城乡就业、教育、医疗、住房等公共服务普惠共享。

　　以更实举措增进民生福祉，持续深化高质量发展成果共享

　　坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，让发展成果更公平惠及人民群众。强化就业优先导向。扎实做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，确保城镇新增就业1.2万人以上，农村劳动力转移就业22万人以上。提高城乡居民收入。深入实施农民“四项收入”增收行动，进一步深挖潜力、拓宽渠道、完善制度，确保城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%。提升公共服务水平。高质量办好10件民生实事，力争幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶实现新突破。

　　以更高标准防范风险隐患，全面夯实高质量发展安全根基

　　全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，有效防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进城镇燃气、电动自行车等重点行业领域整治，加强自然灾害防治和应急抢险救灾体系建设，确保“六个逐年下降”（安全生产事故死亡人数、事故起数、单位地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、营运车辆万车死亡率、煤矿百万吨死亡率6个主要指标逐年下降），实现“三个不发生”（不发生重特大生产安全事故、不发生安全生产领域较大网络舆情炒作事件、不发生安全生产领域风险向政治安全领域传导问题）。稳妥处置地方金融机构、重点企业风险隐患，有序化解政府债务，全面加强粮食、能源资源、重要产业、数字信息等领域风险防范，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网络综合治理体系。强化社会治安防控，扎实推进信访工作法治化，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，加快构建更高水平平安中卫。

　　（作者系中卫市委副书记，市政府党组书记、市长）

　　责任编辑：汪晓慧